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  • 標    題
  • 錫林浩特市杭蓋街道辦事處富康居委會北二環貫通棚戶區改造項目補償方案(征求意見稿)
  • 索引號
  • 01166760-1/2017-00049
  • 信息分類
  •   \  城鄉建設(含住房)
  • 發文機關
  • 發文字號
  • 成文日期
  • 2017-08-25

錫林浩特市杭蓋街道辦事處富康居委會北二環貫通棚戶區改造項目補償方案(征求意見稿)

  按照城市總體規劃的要求,為加快推進杭蓋街道辦事處富康會北二環貫通棚戶區改造步伐,本著“公平、公正、公開”原則,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例》、《內蒙古自治區人民政府關于貫徹實施〈內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例〉有關事宜的通知》(內政辦發〔2016〕15號)文件、《錫林浩特市貫徹落實內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例的實施意見》(錫市政發〔2016〕55 號)和《錫林浩特市棚戶區改造房屋性質認定暫行辦法》錫市政發〔2017〕65號等相關法律、法規和文件規定,結合我市實際,制定本方案。 

  一、房屋征收范圍及現狀 

  房屋征收范圍:杭蓋街道辦事處、寶力根街道辦事處部分規劃北二環區(具體征收范圍以房屋征收范圍圖為準)。該范圍主體房屋及附屬房屋多為磚木結構。 

  二、房屋征收簽約期限 

  自房屋征收決定公告發布之日起XX日內,XXXXXXXX日至XXXXXXXX日。 

  三、房屋征收補償方式 

  本次房屋征收補償采取貨幣補償方式為主,產權調換為輔 

  四、補償范圍、權屬確定、價格評估及房屋交付 

  (一)補償范圍: 

  本方案只針對被征收人的生活用房及其配套的附屬設施進行補償。 

  (二)權屬確定: 

  1、被征收房屋的性質和面積以房屋所有權證書標明的為準;被征收房屋沒有房屋所有權證書的,以房屋登記簿的記載為準。房屋所有權證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。 

  2、房屋征收范圍內未經產權登記的房屋,由市政府組織住房和城鄉建設、規劃、國土資源等有關部門依法進行調查、認定和處理。對違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。屬于國有資產的房屋及附屬物、設施一律不予補償到個人。 

  (三)價格評估: 

  1、被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。被征收房屋的價值評估時點為房屋征收決定公告之日。 

  2、價格評估機構由被征收人協商選定。自房屋征收部門(下稱征收人)公布房地產價格評估機構名單之日起十日內仍不能協商選定的,由征收人組織被征收人按照少數服從多數的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。 

  3、通過投票確定或隨機確定房地產價格評估機構,備選的房地產價格評估機構不少于三家。通過投票確定的房地產價格評估機構,應當有過半數的被征收人參加投票并獲得參加投票的被征收人的過半數票。 

  4、價格評估機構被選定或者確定后,由征收人作為委托人與房地產價格評估機構簽訂房屋征收評估委托合同。 

  5、被征收人或者征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以在收到評估報告十日內向房地產價格評估機構申請復核評估,評估機構應當自收到復核申請之日起十日內無償予以復核評估;對復核結果有異議的,可以在收到復核結果十日內向盟行政公署征收部門成立的房地產價格評估專家委員會申請鑒定。 

  6、被征收房屋評估費用由委托人承擔,鑒定費用由申請人承擔。鑒定改變原評估結果的,鑒定費用由原房地產價格評估機構承擔。 

  (四)房屋交付:征收人與被征收人簽署補償協議后,由被征收人向征收人移交被征收房屋、附屬物,同時向征收人提交房屋所有權證、國有土地使用證、被征收人身份證復印件等相關證件,其中房地權屬證件由征收人按規定移交相關部門注銷。被征收房屋及附屬設施由征收人實施拆除,被征收人不得擅自拆除,否則應按上述市場評估價予以賠償。 

  五、貨幣補償 

  (一)補償價格:被征收的住房按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場價格予以貨幣補償。被征收的附屬房(物)按照房地產價格評估機構的評估結果確定貨幣補償金額。 

  (二)車庫補償:被征收人現使用房屋改變原有用途用于停放車輛的(黃牌載貨車輛、二、三輪摩托車、工程機械除外),由被征收人提供房屋征收摸底調查之前已取得的其戶口薄上人員機動車行駛證(機動車行駛證注冊地址必須與被征收房屋地址一致)、機動車登記證書、購車發票或者從事出租車營運具有合法手續的,經房屋性質認定組現場核實認定為車庫的,按主房的評估價格進行補償,認定車庫面積不足20平方米的,按實際面積進行補償,認定車庫面積超出20平方米的,按20平方米進行補償,超出面積按原房屋認定性質進行評估作價給予貨幣補償。 

  (三)搬遷補償:被征收人同意貨幣補償的,由征收人向被征收人支付搬遷費,搬遷費按每平方米10元、每戶不低于600元結算。搬遷費按主體房屋面積和附屬房屋折算后的面積計算。 

   (四)經營性用房補償:被征收的住宅房屋(含附屬房屋)經相關行業主管部門批準改變用途,在房屋征收決定公告之日前已依法取得營業執照三年以上且連續三年以上(含三年)依法納稅的,經房屋權屬、用途認定工作組核實認定為經營性用房的,在經營性用房面積核定的評估價基礎上上浮百分之三十。 

  (五)房屋征收過程中,被征收人已取得國有土地使用證標明使用權類型為劃撥的,土地不予補償;被征收人已取得國有土地使用證標明使用權類型為養殖出讓的,根據國有土地使用證標明的出讓面積部分每平方米按人民幣38元給予補償;其他被征收人已合法取得國有土地使用證標明使用權類型為出讓的,根據國有土地使用證標明的用途,按現行地價評估后給予補償。 

  )獎勵辦法: 

  1、被征收人選擇貨幣補償并在征收補償方案確定的簽約期限內簽訂補償協議的,按核定的補償價格給予上浮百分之十的獎勵。 

  2、被征收人自房屋征收決定公告發布之日起XX日內,XXXXXXXX日至XXXXXXXX日。與征收人簽訂貨幣補償協議并在協議約定期限內搬遷的,由征收人一次性給予被征收人六萬元人民幣的獎勵。該獎勵以所簽訂的貨幣補償協議項下的房屋產權證或院落為依據,不以戶口本、門牌號等為依據。獎勵資金于被征收人按協議約定期限搬遷完畢,并將被征收房屋及其相關權屬證書交付征收人驗收后發放。被征收人未按協議約定期限搬遷的,不予獎勵。 

   六、產權調換 

  (一)調換房源 

  本項目不具備原址新建條件,本方案通過政府招標采購提供異地產權調換房源。被征收房屋按核定的調換面積調換該異地房源,房源面積不超過或小于調換面積的10%。房源面積小于應調換面積的,按政府招標采購價對被征收人予以貨幣補差;房源面積超過應調換面積的,被征收人按政府招標采購價補交差額款。 

  (二)調換比例: 

  1、被征收房屋主體為平房調換至多層樓房的,按照建筑面積1:1.2比例調換;被征收房屋主體為平房調換至高層樓房的,按照建筑面積1:1.3比例調換。被征收房屋的附屬()按照房地產價格評估機構的評估結果確定貨幣補償金額。 

  2、被征收人住宅房屋建筑面積低于五十平方米,且在本市只有該套住房的,產權調換面積不低于五十平方米,五十平方米以內不找差價;選擇貨幣補償的,最低補償金額不低于房地產價格評估機構確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買五十平方米住宅的金額。 

  3、被征收人夫妻雙方及其未成年子女在本市擁有兩套及以上住宅房屋且建筑面積合計超過五十平方米的,按照合計的建筑面積執行相應的產權調換比例。被征收人已享受廉租房保障政策的,按照“征一還一”規定補償。 

  4、被征收的住宅房屋(含附屬房屋)經相關行業主管部門批準改變用途,在房屋征收決定公告之日前已依法取得營業執照三年以上且連續三年以上(含三年)依法納稅的,經房屋權屬、用途認定工作組核實認定,主體房屋改變為經營性用房的,按建筑面積1:1.3比例折算產權調換;附屬房屋改變為經營性用房的,按建筑面積1:0.6比例折算產權調換。 

  5、被征收房屋所有權證用途為商業用途,按所有權證面積1:1比例調換商業樓,征收商業用房造成停產停業損失的,房屋征收部門與被征收人共同委托依法設立的評估機構對停產停業損失進行評估,并按照評估結果支付補償費。被征收人房屋所有權證標明為辦公用房的,按所有權證面積1:1.2比例調換住宅樓。 

  6、房屋征收過程中,被征收人已取得國有土地使用證標明使用權類型為劃撥的,土地不予補償;被征收人已取得國有土地使用證標明使用權類型為養殖出讓的,根據國有土地使用證標明的出讓面積部分每平方米按人民幣38元給予補償;其他被征收人已合法取得國有土地使用證標明使用權類型為出讓的,根據國有土地使用證標明的用途,按現行地價評估后給予補償。 

  (三)戶型、樓層: 

  1、除核定的產權調換面積超出產權調換樓房最大戶型面積外,被征收人產權調換一律不允許分戶。被征收人確有其他特殊情況要求分戶的,須經所在社區、街道辦事處、派出所出具相關書面證明方可考慮安排分戶。被征收人屬于需要照顧的老弱病殘對象,經本人申請及所在社區、街道辦事處或派出所證明,可予考慮調換一套樓層安置。 

  2、用于產權調換的樓房為多層或高層的,按政府招標采購價確定樓層差價。 

  (四)搬遷補償及其他 

  1、因征收房屋造成搬遷的,征收人向被征收人支付搬遷費,搬遷費按每平方米10元、每戶不低于600元結算。搬遷費按核定后的可調換返遷樓面積計算。 

  2、被征收人應自簽訂異地房源產權調換補償協議十日內完成搬遷,征收人按每平方米8元、每戶每月不低于600元向被征收人支付一個月的臨時安置補助費,臨時安置補助費按核定后的可調換返遷樓面積計算。被征收人在上述十日內未完成搬遷的,不再支付臨時安置補助費。 

  3、被征收人在房屋產權調換過程中,暫不得轉讓產權調換的房屋,應待產權調換相關手續及結算全部辦理完結后方可轉讓,否則由此造成的不利法律后果及相關損失由該被征收人自行承擔。 

  4、選擇產權調換的被征收人在征收決定確定的獎勵期限內簽訂補償協議并在約定時間內搬遷的,由征收人給予人民幣三萬元的獎勵,逾期不予獎勵。 

  七、法律責任 

  1、被征收人在房屋征收過程中提供虛假房屋所有權證、土地使用證、規劃許可證、營業執照、稅務登記證、車輛行駛證、購車發票以及其他相關證明文件和材料的,一經查實,立即取消其所享受的相關優惠政策,追繳對其已交付的相關款物;情節嚴重的,原所簽相關征收補償協議予以作廢,并移交相關行政機關、司法機關依法追究其法律責任。 

  2、房屋征收決定公告發布后,征收人與被征收人在公告或本方案確定的期限內未能達成補償協議的,由征收人報請市政府依據本方案依法做出補償決定。被征收人對補償決定不服的,可向上一級人民政府申請行政復議,也可向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或不提起行政訴訟也不履行補償決定,在補償決定規定期限內不搬遷的,由市政府依法申請人民法院強制執行。 

  3、采取暴力、威脅或尋釁滋事、圍攻謾罵、造謠惑眾、制造事端等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。 

  本方案未盡事宜,依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例》、《內蒙古自治區人民政府關于貫徹實施〈內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例〉有關事宜的通知》(內政辦發〔2016〕15號)《錫林浩特市貫徹落實內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例的實施意見》(錫市政發〔2016〕55 號)和《錫林浩特市棚戶區改造房屋性質認定暫行辦法》錫市政發〔201765號等相關法規、文件執行。 

    

    

                                                                                      2017年8月15日 

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